把視野拉得更寬一點，我們還會發(fā)現(xiàn)，這場危機爆發(fā)的時機，正值世界貿(mào)易體系處于巨變的前夜。如果中美兩國不能就此達成妥協(xié)，就有可能對WTO和全球貿(mào)易體系造成系統(tǒng)性的重大沖擊。國際商業(yè)界已經(jīng)開始擔(dān)心，日漸強硬的中國可能不會等到這場訴訟在WTO內(nèi)部走完程序就采取反制行動。
中國已于本周一在世界貿(mào)易組織正式對美國和歐盟提起訴訟，要求它們切實履行中國入世議定書中的有關(guān)條款，承認中國的市場經(jīng)濟地位。
中國商務(wù)部在12月12日發(fā)表的一份聲明中說，它已經(jīng)要求與歐盟和美國分別展開磋商，并將尋求由一個世貿(mào)組織專家組進行裁決?，F(xiàn)在看來，15年前為中國量身定制的那條歧視性條款已將WTO自身置于一場史無前例的危機之中。
美國和歐盟面對嚴峻選擇：
2001年中國加入WTO時簽訂的《入世議定書》第15條是這樣規(guī)定的：“在針對來自中國的產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查時，并不自動采用中國產(chǎn)品國內(nèi)價格作比對價格，而是選擇第三國產(chǎn)品價格，即替代國價格作對比價格，這種待遇保持15年。
根據(jù)這項條款的規(guī)定，到2016年12月11日，它將自動終止。不過，美國、歐盟和日本等WTO成員此前均已明確宣布，未來仍不會承認中國的“市場經(jīng)濟地位”。也就是說，一旦與中國發(fā)生反傾銷糾紛，它們將繼續(xù)使用特殊公式和替代國價格來對中國產(chǎn)品開征懲罰性關(guān)稅。
對于現(xiàn)在的中國究竟能不能稱得上一個“市場經(jīng)濟體”，別說在歐美，大概就連中國國內(nèi)都會引發(fā)許多面紅耳赤的爭論。但如果僅僅依據(jù)《入世議定書》第15條的字面含義，WTO幾乎沒有任何理由不支持中國的訴訟，中國在這場官司中的勝算是很大的。
眼下，由于各種反西方的陰謀論在中國國內(nèi)民眾和社會輿論中甚囂塵上，許多國人也許會不假思索地將總部設(shè)于瑞士日內(nèi)瓦的WTO視為一個由西方國家把持和操控的傀儡和工具。然而陰謀論終究只是視野狹窄、頭腦簡單的人聊以自以為是的迷霧而已，WTO的獨立性是不容置疑的。
盡管現(xiàn)行世界貿(mào)易體系的規(guī)則和實施或許主要都是西方國家制定的，但WTO法律體系一旦形成，所有成員在它內(nèi)部就享有平等的權(quán)利，承擔(dān)平等的義務(wù)。如果動輒因為受到政治壓力而扭曲規(guī)則，那么它就不可能存在那么多年。
一旦WTO裁決美國和歐盟敗訴，那么它們就將面對嚴峻的選擇。美國和歐洲當(dāng)前都承受著二戰(zhàn)以來最強大的民粹主義挑戰(zhàn)，今年英國退歐公投、美國總統(tǒng)大選和不久前意大利修憲公投出現(xiàn)的令人震驚的結(jié)果就是這種民粹主義情緒的集中宣泄。筑起高墻阻隔外來的商品和人員，看起來是一股不可阻擋的政治潮流。
如果它們?nèi)P接受WTO的裁決，那么這種民粹主義壓力就會進一步升溫。尤其是歐盟，2017年對它來說是一個“大考之年”，德國、法國、荷蘭等國(可能還有意大利)都將舉行大選，而大選的結(jié)果直接關(guān)乎歐盟的生死存亡。
但如果美國和歐盟拒絕接受WTO裁決，那就會破壞WTO多邊貿(mào)易體制的基本規(guī)則。就像中國商務(wù)部所說的那樣，這將嚴重損害“國際貿(mào)易規(guī)則的嚴肅性”。危言聳聽一些，歐盟、美國、中國和日本是當(dāng)今全球前四大經(jīng)濟體和貿(mào)易體，假如它們之前發(fā)生不可調(diào)和的沖突，整個WTO體系因此解體都不是什么不可想象的事情。
來源：匯金網(wǎng)
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