| 美國制造業(yè)回流 中國和亞洲不是路障 |
雖然奧巴馬政府在近兩年提出了復(fù)興美國制造業(yè)計劃，但唐納德·特朗普當選美國總統(tǒng)卻使這一提議受到更廣泛的關(guān)注。與此同時，還有一種聲音越喊越響：亞洲正成為美國“制造業(yè)回流”的障礙?！度A爾街日報》近日刊登文章《亞洲成為特朗普“美國制造”的路障》稱：美國當選總統(tǒng)特朗普承諾要讓美國公司爭回制造業(yè)就業(yè)崗位，但在實現(xiàn)這一目標的過程中面臨著亞洲復(fù)雜的電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈和龐大的勞動力資源兩大障礙。 該文章以捷普科技為例認為，中國的流動工人大軍和擁有數(shù)十年歷史的亞洲供應(yīng)鏈在全球電子產(chǎn)品生產(chǎn)中扮演著重要角色，而這恰恰是特朗普想要把大規(guī)模的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移回美國所必須解決的問題。 然而，真的如此嗎? 非亞洲之過 “中國和亞洲絕不是美國制造業(yè)回流的障礙。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英在接受國際商報記者采訪時特別強調(diào)了這一論斷。她說，從全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈來看，特朗普所謂的制造業(yè)回流，其實是要將長期自然分工形成的全球產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)制造端搬回美國。 首先，“應(yīng)該看到的是，從全球的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的分工及布局來看，美國已經(jīng)不再具備產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上制造這一環(huán)節(jié)的優(yōu)勢了，這體現(xiàn)在勞動力成本、勞動工藝以及制造經(jīng)驗等各個方面。”劉英指出，“制造業(yè)回流”更像是特朗普或者說他所代表的逆全球化主義者的一廂情愿。事實上，金融危機爆發(fā)后，美國就一直提出再工業(yè)化，試圖讓制造業(yè)重回美國，以提高就業(yè)，但至今已歷經(jīng)多年卻并未帶來什么改變。 其次，“制造業(yè)回流更像是特朗普的競選口號，不具備實際可操作性。”劉英解釋道，制造業(yè)在全球的布局是由各國各地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的分工、比較優(yōu)勢以及最后形成的核心競爭力等多種因素決定的，這也是在全球分工的過程中自然而然形成的，既不是美國決定的，也不是中國和亞洲決定的。 再次，中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國在接受國際商報記者采訪時指出，“制造業(yè)回流”體現(xiàn)的是貿(mào)易保護主義的抬頭。而在貿(mào)易全球化和生產(chǎn)鏈全球化的過程中，受益更多的并不是發(fā)展中國家，而是發(fā)達經(jīng)濟體。 霍建國進一步解釋道，一方面，推動全球貿(mào)易并從中受益的大多是歐美發(fā)達國家的跨國公司。以2015年世界500強為例，美國企業(yè)就多達128家。從受益角度來看，歐美國家仍占大頭。另一方面，與中國政府推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方式不同，美國政府是通過國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，也就是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將很多高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了新興市場和發(fā)展中國家，從而加速進入了服務(wù)業(yè)高度發(fā)展的階段。 據(jù)華盛頓哥倫比亞特區(qū)智庫經(jīng)濟政策研究所估算，1997年~2013年，美國失去了超過540萬個制造業(yè)就業(yè)崗位和8.2萬家工廠。 但霍建國就此指出，當前全球經(jīng)濟發(fā)展的矛盾看似是市場開放造成的發(fā)達國家流失了一部分就業(yè)機會，但這只是將現(xiàn)象看成了結(jié)果，問題的根源并不在此。根源還是在于美國政府和企業(yè)：利潤過度地集中到跨國公司手中，而跨國公司對利潤的分配不均，導(dǎo)致美國一部分底層人民的社會福利改善沒有跟上。此外，美國政府也負有責(zé)任。除了監(jiān)督跨國企業(yè)對藍領(lǐng)工人階層的福利政策，政府也有責(zé)任加大社保、再就業(yè)培訓(xùn)等方面的投入，以解決發(fā)展不均衡問題。 “回流”不現(xiàn)實 在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷的今年，“美國制造業(yè)回流”更顯誘惑。不過，美國制造業(yè)已經(jīng)失去優(yōu)勢，這從美國企業(yè)可能造成的損失中也能看出苗頭。 日本經(jīng)濟新聞近期報道稱，為響應(yīng)特朗普的“制造業(yè)回流”政策，臺灣鴻海精密工業(yè)已經(jīng)開始討論在美國生產(chǎn)蘋果的智能手機。不過有測算認為，如果在美國生產(chǎn)蘋果手機，成本將上升至原來的2倍。 劉英坦言，“制造業(yè)回流”這一想法并不現(xiàn)實，特朗普無法違背市場規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，成本上升就是其必須面對的一個最現(xiàn)實的原因。以蘋果公司為例，如果強行回到美國生產(chǎn)，那么成本上升必然將導(dǎo)致產(chǎn)品價格上漲，這樣的后果是，蘋果手機的市場份額將被其他手機品牌瓜分。 此外，特朗普還已承諾要對從中國進口的商品征收稅率高達45%的關(guān)稅。有分析稱，此舉可能會傷及蘋果公司、戴爾和在中國擁有制造業(yè)務(wù)的美國公司。 劉英認為，“雖然特朗普在競選中許下諸多承諾，但考慮到美國利益，他應(yīng)該不會采取這種極端的措施。”美國沒有理由對自由競爭的、付出了勞動、技術(shù)和大量成本的、為全球提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品征收額外稅收。孤立主義對美國并沒有好處，這不僅會降低美國在全球的影響力，降低美國企業(yè)的國際市場份額，最后損害的是美國經(jīng)濟和美國利益，而且也會直接威脅到美元作為國際貨幣的地位，甚至?xí)?dǎo)致美元作為主導(dǎo)的國際貨幣體系的崩塌。 |
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